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打造水利风景区 推动发展新格局

 

来源: 本站原创   录入人员: 魏栋   时间: 2019-05-08   [ ] [ 打印 ] [ 关闭 ] [ 收藏 ]

       

摘要:改革开放以来,我国经济持续快速发展,取得了举世瞩目的成就,却也带来了严峻的资源环境问题。而水资源作为人类生产生活的关键资源,生态环境遭到了严重破坏,水体污染严重。在十九大会议上,习总书记提出:我们要牢固树立社会主义生态文明观,推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。本文围绕生态水利工程建设,以打造水利风景区为抓点,推动生态水利的绿色发展。重点介绍以德州黄河水利风景区为例的当地地理优势、景区布局、景区建设思路、环境分析及后续保障措施。

关键词:生态水利工程 水利风景区 绿色发展

1建设水利风景区的意义和思路

水,是一个城市的灵气集中所在,城市的水环境的优劣将直接关系到其经济社会的可持续发展。用水利工程、水利景区提升城市建设质量是传统水利向现代水利、工程水利向资源水利转化的一个发展方向,也是现代城市水利建设的工作重点之一。近些年,“建设生态水利,推进绿色发展”的理念越来越深入人心,。水利风景区建设就应该顺应自然发展,尊重规律,亲近水、善待水资源,为生态文明建设发挥示范作用,为践行可持续发展治水思路开辟新的领域。

德州黄河水利风景区建设秉成“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,结合地方经济社会发展和生态文明建设部署,紧紧围绕“保护水资源、修复水生态、维护水工程、改善人居环境、弘扬水文化”的基本要求。

2景区的基本情况

德州黄河水利风景区在德州齐河黄河北岸,相应黄河大堤桩号为:62+516-124+900,上起聊城东阿,下至济南天桥。地理坐标为:北纬36°25'00″~36°45'00″,东经116°33'45″~116°52'30″。景区总体规划面积184平方公里,其中水域面积75平方公里,水质属于国家Ⅱ级水质,景区林草覆盖率96%,景区污水做到零排放。景区内植被丰富,有各类树木30余种,近400万株,另有大量的野生植物花卉,其中被称为“植物活化石”的银杏300余亩。

德州黄河水利风景区主要包括以黄河堤防为主的带状生态观光区和以黄河为背景的外延性功能区,以“红心一号”文化包装为主线,重点建设黄河情体验区(红心广场、南坦险工、南坦庭院)、豆腐窝水利观光休闲区(豆腐窝分洪闸及水面、豆腐窝险工)、李家岸水利观光娱乐区(李家岸闸、李家岸庭院)等三大景区。景区的建设,可以有效保护黄河沿岸的森林资源,维护并改善黄河的生态环境,进一步提升德州黄河工程面貌,保黄河安澜的同时,成为一处具有旅游观光、休闲度假、宗教活动等多功能平原水利景区。

3水利风景区布局

黄河德州段具有黄河的典型风貌,沿岸生态良好,历史人文积淀深厚。特别是近几年,黄河德州段持续推进生态建设,黄河标准化堤防工程的实施,建成了黄河大堤百里绿色长廊,潘庄险工、韩刘险工、阴河险工、豆腐窝险工、南坦险工红心广场、李家岸险工等多处黄委示范工程的高标准建设,像点缀在百里绿色长廊上的明珠,使德州黄河国家级水利风景区生态环境和景观绿化水平不断提升,建设迈上新的台阶。

德州黄河水利风景区建设紧密结合德州及齐河的旅游发展机遇,发挥德州黄河区位优势,将黄河风景区建设融入到地方旅游开发当中。以现有黄河工程和土地资源为依托,以“红心一号”文化为主线,以黄河情体验区(红心广场、南坦险工、省级法制教育示范基地、南坦庭院)、豆腐窝水利观光休闲区(豆腐窝分洪闸及水面、豆腐窝险工)、李家岸水利观光娱乐区(李家岸闸、李家岸庭院)三大景区建设为主要落脚点,以引黄、泄洪、排灌闸(8个),闸管所、管理段庭院(8个)等人文历史景点和现代建筑新风格为辅助,按照生态、景观、效益和人水和谐一体化的要求,使景区景点各具特色、优势互补,集工程旅游、休闲娱乐、历史文化和生态景观为一体,逐步形成一条综合性的德州黄河风景旅游观光线。

4水利风景区改革推动升级,创新发展思路

4.1加强领导,健全组织机构

科学、合理、有效的管理与运营机制是旅游业发展的根本,在黄河旅游区的开发与建设中,规划是前提,保护是核心,利用是目标,管理是关键。为保证旅游项目的顺利开展和实施,首先要建立完善的管理体制,成立项目建设领导小组,负责制定项目建设政策,审定建设规划,协调处理重大事务;小组下设项目建设指挥部,负责指导项目规划,招商引资,制定工程建设标准体系,组织业主有步骤地开发建设,指导工程建设质量与进度等;指挥部下设办公室,负责办理项目工程建设的日常事务。

4.2加强人本管理,创优生态旅游环境

要加强景区综合管理,以旅游经营管理体制完善为契机,进一步健全行业服务标准体系,规范企业经营行为,提升景区管理水平和服务质量。加大旅游综合整治力度,严格查处欺客骗客、高价宰客等行为,善待游客,营造引力。要以提高导游素质为突破口,推进导游形象工程建设,实行人员招聘、待遇分级、强化培训等手段,努力培养一支形象佳、素质强、口碑好的导游队伍。同时,要积极适应生态旅游产业链对人才的需求,通过出台政策,积极吸引高级旅游管理人才来发展,另一手大力开展生态旅游急需人才的培训和培养,突破人才“瓶颈”。进一步加快生态旅游电子生态建设,在旅游区主要景区、景点、宾馆饭店、旅行社、名特商店、特色餐饮店建立功能齐备、资源共享、内外互动的旅游电子生态网络,推进以网上查询、网上结算、网上订房等为主要内容的旅游电子生态。总之,要通过多种手段、多种措施为游客来旅游区生态旅游度假提供一流服务和良好环境。

4.3拓宽融资渠道,推进生态旅游区建设

要转变思维,创新理念,将水利风景区产业的发展引入市场机制,打破旅游业主要依靠政府投入的格局,走一条“政府引导、社会参与、多元投入、市场运算”的发展新路子。在争取政府对景区基础设施投入的基础上,要实行全方位融资,加大招商引资力度,吸引大企业、大集团参与德州黄河水利风景区项目的建设。同时,政府要加大扶持力度,提供优惠政策,鼓励民间资本参股旅游业,集团化、集约化的道路。始终树立“保护为先”的理念,建立项目环保准入制度。推行风景资源有偿使用制度,以景点资源有偿转让和政府资源入股等形式,积极将资源转化为资金。对重大旅游基础设施项目,可以按规划先由政府建设,建成后通过经营权转包、出租等形式,回收投资资金,以此加快生态旅游度假项目的建设步伐。加快景区改造提升步伐,充分利用旅游区一流的生态环境和优美的自然风光,按照“人无我有、人有我优、人优我精”开发理念,建设高质量、高品位的观光景点,吸引更多的游客眼球,以观光游的全面提升促进生态旅游休闲、度假游进一步推进。

4.4充实完善各旅游景点信息

通过对每一位来黄河旅游参观的游客宣传黄河旅游形象和旅游产品,加深他们对黄河的印象,通过对各旅游景点的介绍,让游客了解黄河,了解齐河和整个德州的民俗风情。增加黄河旅游宣传类出版物、音像制品的投入,向游客提供关于旅游区的各项信息。制作黄河旅游网页,宣传德州黄河旅游资源。

“促进生态文明,建设美丽黄河”作为发展目标,重点加强水生态环境保护和水文化科普建设两项重点工作,突出水利风景区的特色,强化品牌形象。以纯真的黄河生态和纯朴的人文风情为依托,结合地方旅游开发及新农村建设,通过高标准、精品化重点建设,将德州黄河建设成为以优美的黄河自然景观为亮点,优良的生态产业为支点,优质的休闲旅游为重点的,环境生态、文化丰富、经济发达、城乡融合的黄河旅游观光生态线。力争成为领先周边,水生态保护和水文化科普的生态产业与旅游观光示范区,重点景观成为国家一级水利风景区旅游示范点,使德州黄河旅游成为鲁西北旅游的亮点。

 

 

 

参考文献

1、《山东省旅游发展总体规划》,山东省人民政府、世界旅游组织,2000年;

2、《德州市城镇体系总体规划》,德州市人民政府;

3、《德州市旅游发展总体规划》,德州市人民政府;

4、《德州市城市总体规划》,德州市人民政府,2005—2020年;

5、《山东黄河防洪工程植树绿化建设规划报告》,山东黄河河务局,山东黄河勘测设计研究院,2004年11月。

 

作者:岳鹏飞              核稿:魏栋

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